Jak Feniks z popiołów? Afgańskie siły zbrojne w koncepcji reform sektora bezpieczeństwa w latach 2001-2014

W prezentowanej publikacji autorka, analizując przyczyny upadku Afgańskiej Armii Narodowej, kwestionuje uniwersalność modelu reformy sektora bezpieczeństwa (SSR) i demaskuje pułapki zewnętrznej ingerencji. Pokazuje, jak ignorowanie lokalnych uwarunkowań, brak odpowiedzialności i korupcja niweczą wysiłki stabilizacyjne. Autorka nie unika trudnych pytań: jak budować efektywne instytucje bezpieczeństwa w państwie doświadczonym konfliktem? Jak zapewnić local ownership wprowadzanych reform? Jak skutecznie przeciwdziałać korupcji i zbudować zaufanie społeczne?

******

Like a Phoenix from the Ashes? The Afghan Armed Forces in the Concept of Security Sector Reforms in 2001–2014

In the presented publication, the author, analysing the causes of the fall of the Afghan National Army, questions the universality of the security sector reform (SSR) model and exposes the pitfalls of external interference. She demonstrates how ignoring local conditions, the lack of accountability and corruption are undermining stabilization efforts. The author does not avoid difficult questions: how to build effective security institutions in a country experienced by conflict? How to ensure local ownership of the introduced reforms? How to counteract corruption and build social trust effectively?

Keywords: Afghanistan, security sector reform, security, United States, NATO.

Dr Beata Górka-Winter to ceniona ekspertka w obszarze bezpieczeństwa międzynarodowego, polityki obronnej i reform sektora bezpieczeństwa, łącząca świat akademii, think-tanków oraz doradztwa politycznego i biznesowego. Ukończyła studia na Wydziale Dziennikarstwa i Nauk Politycznych oraz w Studium Bezpieczeństwa Narodowego Uniwersytetu Warszawskiego. Obroniła doktorat na Uniwersytecie Jagiellońskim. Uczestniczyła w międzynarodowych programach edukacyjnych w Harvard Business School, George C. Marshall European Center for Security Studies (SSTAR), Swedish Defence University, Institut des Hautes Études de Défense Nationale (SERA) oraz IVLP prowadzonym przez amerykański Departament Stanu. Od 2000 roku jest związana z Polskim Instytutem Spraw Międzynarodowych (PISM), gdzie pełniła rolę badaczki oraz szefowej programu „Bezpieczeństwo międzynarodowe”. Autorka licznych analiz i publikacji poświęconych polityce bezpieczeństwa NATO i Unii Europejskiej, tarczy antyrakietowej, reformom sektora bezpieczeństwa, operacjom pokojowym oraz rozwojowi technologii obronnych. Doradzała instytucjom cywilnym i wojskowym z Europy Środkowo-Wschodniej, Stanów Zjednoczonych, Afganistanu oraz regionu Kaukazu Południowego. Współpracowała z Grupą ds. Reform Sektora Bezpieczeństwa (SSR) na Kaukazie Południowym i Ukrainie, powołaną przez Międzynarodowy Fundusz Wyszehradzki, oraz w Afganistanie. Brała udział w tworzeniu dokumentów strategicznych dla polskiego Ministerstwa Obrony oraz Ministerstwa Spraw Zagranicznych. OBWE powołało ją na obserwatorkę wyborów w Kosowie (2001) i Ukrainie (2006). Jest członkinią doradczej grupy SSR przy ONZ oraz inicjatywy ds. reform sektora bezpieczeństwa (UN Security Sector Reform Network). Wykładowczyni na Wydziale Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych UW oraz w Studium Europy Wschodniej UW, European Security and Defence College, Akademii Finansów i Biznesu Vistula, Uniwersytetu Vizja, Akademii Dyplomatycznej PISM, Krajowej Szkole Administracji Publicznej (KSAP) i Europejskiej Akademii Dyplomacji. Uczestniczka międzynarodowych programów badawczych (Horizon 2020, NATO PDD).